DECÁLOGO: RETOS EN MATERIA DE CONTRATOS RESERVADOS

Sep 30, 2022 | Novas


DECÁLOGO: RETOS EN MATERIA DE  CONTRATOS RESERVADOS

  1. Aprobar los acuerdos de los órganos competentes de las comunidades y/o ciudades autónomas que no los tuviesen aprobado sobre los porcentajes de reservas. Sería aconsejable que se asemejase al exigido en el ámbito estatal (7%-10%) en relación con el presupuesto autonómico o local. 
  1. Promover la creación de mecanismos públicos de control eficaces sobre el seguimiento y grado de cumplimiento de contratos reservados  de acuerdo a la DA 4º, así como cualquier otra normativa o ley transversal que contemple porcentajes obligatorios de contratación reservada.   
  1. Fomentar el diálogo con el sector. Necesidad, por parte de la administración de conocer sectores, actividades y capacidad productiva de CEEIS y EI; para identificar actividades/servicios objeto de contratación reservada y evitando contratos desiertos. 
  1. Consignar la obligación de presentación de inscripción en el registro correspondiente al inicio de los procedimientos de licitación y, en caso de resultar adjudicatarias, mantener su calificación e inscripción en dicho registro durante toda la vigencia del contrato. Para garantizar este cumplimiento es imprescindible que los registros de CEEIS y EI estén debidamente actualizados. 
  1. Recoger en los pliegos de licitación la expresa prohibición de subcontratación a empresas no beneficiarias del derecho de reserva, salvo en las prestaciones accesorias al objeto principal del contrato, siempre que se justifique debidamente en el expediente.
  1. Implementar en las correspondientes plataformas de contratación los mecanismos adecuados para que la publicidad de este tipo de contratos sea identificable y accesible. 
  1. Realizar una revisión de la regulación de la Disposición Adicional 4ª,  ya que permite la reserva a todo tipo de contratos, pero únicamente se puede establecer el porcentaje de cumplimiento con respecto de los contratos de suministros y servicios, lo que puede desincentivar la tramitación como reservados a los contratos de obras y concesiones. Valorar la necesidad de revisión del catálogo de servicios del anexo VI y su adaptación a la realidad actual del sector. 
  1. Consignar en los pliegos y en el anuncio la existencia de la reserva y de la mención al artículo en el que se basa; para justificar la limitación a la concurrencia competitiva, como función estratégica de la contratación  pública y como elemento integrador del colectivo protegido.
  1. Las distintas autoridades competentes deben mejorar la formación del órgano de contratación y sensibilizar al respecto de las pautas legales que se encuentran incorporadas en el marco de políticas de desarrollo económico eficiente, sostenible e inclusivo. 
  1. Crear herramientas para fomentar una mayor concreción de criterios sociales, medioambientales y de innovación en medidas específicas        fácilmente comprobables, sin reducirlo al mero cumplimiento de la legalidad.

 

Documento elaborado por AEIGA, Asociación de Empresas de Inserción de Galicia en el marco de las actividades de Promoción de las Empresas de Inserción. 

Santiago de Compostela, septiembre de 2022

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